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宏顺高空钢结构防腐工程的论经济特区三十年的成与败
日期:2011-10-22 9:38:47 编辑:信息中心 点击次数:

宏顺高空钢结构防腐工程的论经济特区三十年的成与败

1979年,中央政府开始筹建经济特区。1980年,正式划出了五个经济特区,进行试点,实行相对宽松的政策和权力下放。深圳迅猛发展,成为中国经济的标杆。

但是,另外四个特区却不如人意。厦门经济特区一直发展缓慢,远华走私案后更是萧条;汕头经济特区长期未得到发展,反而是走私、逃税、假钞猖獗;海南经济特区让人想起的是房地产泡沫的破灭和一栋栋被炸的和还没炸的烂尾楼;珠海经济特区基建庞大,却效益低下。

为什么深圳成功而其它四个特区却不那么成功呢?原因显而易见:深圳的发展主要依靠的是香港资金,大量的香港资金涌入使得私人资本在深圳占据主导地位,香港与大陆的政治关系基本平稳,大陆恢复对香港行使主权后小心翼翼地保留了香港政治上的独立,因此香港资金敢于进入深圳。而相形之下,主要依靠台湾投资的厦门却深受海峡危机之害,当初试探性进入的资本大多很快撤离;汕头和珠海在地理上不如深圳,香港资金被毗邻的深圳夺走;而海南干脆就靠内地的资本支撑的房地产投机呈现虚假繁荣。

可见,问题不在于政策,而在于经济权力(economic power)。经济权力如果没有下放给私人资本而是下放给地方政府,那么特区的特殊政策不会带来经济发展。关键不在于中央政府还是地方政府规划经济发展,而是政府还是资本决定经济形态。换句话说,只要资本得到安全保障并且不受行政干预,资本就会带来繁荣。

特区的经验教训告诉我们的不过是亘古未变的人类行动规律:自由带来繁荣。就经济发展而言,只要私人资本能够安全地积累和投放,繁荣就是必然的。

特别值得注意的是,台湾资本目前主要以金融资本而不是实业资本的形式进入大陆,因此台湾资本集中在上海而不是厦门。金融资本在上海有安全感,而烟囱拆除实业资本在厦门则缺乏安全感。因此,上海虽然不是特区,却因为资本的集中而再现大发展。

这三十年间,大陆各地搞了数不清的开发区,旨在吸引投资的各种地方性的优惠政策五花八门,但开发区却绝大多数短命。我在西部经常看到大片闲置的土地和厂房,开发区造成的资源浪费极其严重。

所有大规模开发却草草收场的开发区都有一个共同的特点:资金是政府的而不是私人的。 可见,吸引投资的首要因素不是硬设施而是软环境。当资本没有安全感、不能自主决定自身命运的时候,资本不会冒险。资本的本性是规避风险和追求利润。当风险降低到合理程度时,资本自身就会寻找机会高空维修,与劳动力结合创造财富。经济发展的最终动力是资本。是否善待资本是成功的特区和不成功的特区的根本差别所在。

关键在于剥夺官员干预经济的权力,而不是授予他们生杀予夺的权力的同时要求他们廉洁自律。人性的规律是不可违抗的。退一步说,即便是圣人般廉洁自律的官员,只要行使干预经济活动的权力也一定会阻碍经济健康发展。

 

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